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建设工程

工程未竣工发包人就破产,承包人如何行使建设工程优先权

文字:[大][中][小] 2019-5-8    浏览次数:755    
裁判要旨


破产管理人自发包人破产申请受理之日起2个月内未通知未竣工工程的承包人继续履行合同,建设工程施工合同视为解除,承包人行使优先受偿权的期限应自合同解除之日起计算。承包人应当在自合同解除之日起6个月内,向发包人申报债权并请求确认建设工程优先权。


案情再现


一、2014年3月,天宇公司(发包人)与建总公司(承包人)签订了一份《建设工程施工合同》,合同约定:天宇公司将其厂区土建、安装工程发包给建总公司承建,开工日期暂定2014年4月28日(以实际开工报告为准),竣工日期:2015年3月1日。若发包方不按合同约定支付工程款,且双方未达成延期付款协议,承包方可停止施工,由发包方承担违约责任。

二、2015年5月23日,建总公司组织施工,2016年天宇公司厂区的厂房等主体工程完工。后因天宇公司未按合同约定支付工程款,致使工程停工,该工程至今未竣工。

三、此后,天宇公司因不能清偿到期债务,遭他人申请破产,中级人民法院于2017年8月26日裁定受理破产申请。

四、2017年10月10日,建总公司向天宇公司破产管理人申报债权并主张对该工程享有优先受偿权。2018年8月27日,建总公司提起诉讼,请求确认其债权享有优先受偿权。

五、该案经中级人民法院及高级人民法院审理,均判决:确认建总公司对申报的债权就其施工的天宇公司生产厂区土建、安装工程享有优先受偿权。


法院观点


本案虽然建设工程施工合同约定了工程竣工时间,但因天宇公司未能如约支付工程款导致停工。在没有证据证明在工程停工后至法院受理破产申请前,双方签订的建设施工合同已经解除或终止履行,也没有证据证明在法院受理破产申请后,破产管理人决定继续履行合同。

因此,建总公司主张工程款优先受偿权的最后截至期限为2018年4月26日之前。2017年8月26日,法院裁定受理对天宇公司的破产申请,2017年10月10日,建总公司向天宇公司的破产管理人申报债权并主张工程款优先受偿权,因此,建总公司主张优先受偿权的时间是2017年10月10日,并未超出工程款优先受偿权的法定期间。


律师说法


1、对承包人来讲,当建设工程尚未竣工,但发包人即被法院受理破产申请的,承包人应在获知发包人破产的第一时间向发包人的破产管理人书面询问是否继续履行建设工程施工合同,若管理人书面回复需要继续履行的,承包人可以要求发包人提供相应的担保。当管理人回复不能够继续履行合同或未在30日内进行明确表态的,承包人应当立即书面致函管理人要求申报已完工程的工程价款,并在债权申报文书中明确要求行使建设工程价款优先权。无论如何,承包人都要在发包人被法院裁定受理破产后的8个月内,主张行使建设工程价款优先权。


2、对管理人来讲,当承包人在申报债权时未提出确认建设工程价款优先权,而在建设工程施工合同已视为解除之日6个月后又主张确认建设工程价款优先权的不予确认。 


相关法律规定



《中华人民共和国合同法》

第28条 发包人未按照约定支付价款的,承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的,除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外,承包人可以与发包人协议将该工程折价,也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。


《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》

第1条 人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中,应当依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定,认定建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。

第4条  建设工程承包人行使优先权的期限为六个月,自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。


《中华人民共和国破产法》

第18条 人民法院受理破产申请后,管理人对破产申请受理前成立而债务人和对方当事人均未履行完毕的合同有权决定解除或继续履行,并通知对方当事人。管理人自破产申请受理之日起二个月未通知对方当事人,或者自收到对方当事人催告之日起三十日内未答复的,视为解除合同。


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